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湘建建〔2008〕111號
各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽市、邵陽市建工局：
為加強(qiáng)我省建設(shè)工程預(yù)拌混凝土的質(zhì)量管理，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和使用安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理檢測管理辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我廳編制了《湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖南省建設(shè)廳
二OO八年三月十二日
湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和使用安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)與施工技術(shù)規(guī)程》等法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程使用的預(yù)拌混凝土從采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸（送）到現(xiàn)場施工等環(huán)節(jié)。
第二章 采購管理
第三條 采購單位應(yīng)當(dāng)向取得預(yù)拌混凝土生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購，簽訂采購合同之前，應(yīng)查驗(yàn)生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書。
第四條 采購單位應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)單位簽訂預(yù)拌混凝土采購合同，采購合同中應(yīng)當(dāng)載明預(yù)拌混凝土以下技術(shù)和質(zhì)量內(nèi)容：
1、工程名稱，工程地址，使用的工程部位，用量，強(qiáng)度等級，坍落度。
2、對原材料品種、規(guī)格的要求；對外加劑和摻合料品種、摻量和摻入方式的要求；對混凝土性能的特殊技術(shù)要求（如抗凍、抗?jié)B、抗折、氯鹽含量、緩凝、早強(qiáng)、無收縮等）。
3、供應(yīng)方式，交接地點(diǎn)、日期、時(shí)間，小時(shí)供應(yīng)量，運(yùn)距等。
4、專用生產(chǎn)配合比，指定的外加劑、摻合料和專用材料以及技術(shù)條件。
第三章 生產(chǎn)質(zhì)量管理
第五條 從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的單位必須取得有權(quán)建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，并在核準(zhǔn)的資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。停業(yè)整頓期間及整改限期內(nèi)不得生產(chǎn)或銷售預(yù)拌混凝土。
第六條 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)健全預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的質(zhì)量保證體系，制定必要的技術(shù)管理和質(zhì)量控制措施，建立原材料（水泥、骨料、水、礦物摻合料、外加劑等）、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品銷售等臺帳。嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)和運(yùn)（輸）送預(yù)拌混凝土。
第七條 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的原材料質(zhì)量管理，按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對所有使用的原材料按不同規(guī)格、批次及批量進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。其中不少于30%的試件、試樣、試塊應(yīng)送有見證取樣檢驗(yàn)檢測資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。原材料檢驗(yàn)檢測不合格的，不得用于生產(chǎn)。
第八條 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)拌混凝土所用原材料檢驗(yàn)檢測的檔案管理制度。使用的水泥、砂、石、礦物摻合料、外加劑等材料應(yīng)具有驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測記錄及檢驗(yàn)檢測合格證明等資料，使用的水泥應(yīng)具有生產(chǎn)許可證和出廠合格證明等資料。所有資料應(yīng)完整無缺、一一對應(yīng)并及時(shí)歸檔備查。
第九條 生產(chǎn)單位建立的混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室基本條件應(yīng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，并取得省建設(shè)廳核發(fā)的“專項(xiàng)試驗(yàn)室”資質(zhì)證書。專項(xiàng)試驗(yàn)室應(yīng)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，并設(shè)有專職技術(shù)（質(zhì)量）負(fù)責(zé)人。
第十條 專項(xiàng)試驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)采購合同規(guī)定和施工圖設(shè)計(jì)的技術(shù)要求及相關(guān)規(guī)范規(guī)定，經(jīng)過設(shè)計(jì)計(jì)算和試配調(diào)整，嚴(yán)格控制礦物摻合料和外加劑用量，確定能滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度及耐久性、符合施工技術(shù)要求的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)配合比。生產(chǎn)配合比報(bào)告應(yīng)經(jīng)專項(xiàng)試驗(yàn)室主任確認(rèn)簽字。
預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)配合比報(bào)告應(yīng)當(dāng)送工程項(xiàng)目的監(jiān)理、施工單位審核，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后方可生產(chǎn)。
第十一條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)試驗(yàn)室提供的生產(chǎn)配合比執(zhí)行，并做好生產(chǎn)記錄，任何人不得擅自變更生產(chǎn)配合比。
第十二條 生產(chǎn)單位應(yīng)對預(yù)拌混凝土主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維修，保持設(shè)備完好。計(jì)量設(shè)備的精度應(yīng)滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，計(jì)量器具除按有關(guān)規(guī)定及時(shí)委托計(jì)量部門進(jìn)行檢定外，還應(yīng)做好企業(yè)的自檢工作，并做好記錄。
第十三條 生產(chǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土的運(yùn)送時(shí)間，當(dāng)混凝土因凝結(jié)或冰結(jié)而降低流動(dòng)性后，不得二次加水拌和使用。
第十四條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對預(yù)拌混凝土質(zhì)量有疑異時(shí)，應(yīng)抽查生產(chǎn)單位的生產(chǎn)記錄、設(shè)備計(jì)量檢驗(yàn)記錄和抽樣檢測報(bào)告，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。抽查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)作出處理并及時(shí)報(bào)告相關(guān)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第四章 檢驗(yàn)與驗(yàn)收
第十五條 預(yù)拌混凝土質(zhì)量檢驗(yàn)分為出廠檢驗(yàn)與交貨檢驗(yàn)，出廠檢驗(yàn)由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)。交貨檢驗(yàn)執(zhí)行見證取樣送檢制度，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、工程監(jiān)理單位旁站見證，由施工單位按規(guī)定在混凝土澆注的工程部位隨機(jī)取樣和制樣。預(yù)拌混凝土質(zhì)量判定應(yīng)以交貨檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)，交貨檢驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測報(bào)告是工程質(zhì)量判定與驗(yàn)收的質(zhì)量控制資料之一。
第十六條 建設(shè)單位采購的預(yù)拌混凝土，施工單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)拌混凝土進(jìn)場以前查驗(yàn)生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書，拒絕無相應(yīng)資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期（包括整改限期）內(nèi)的生產(chǎn)單位生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土進(jìn)場。
第十七條 出廠檢驗(yàn)。生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定對出廠的預(yù)拌混凝土的坍落度、拌合物性能和強(qiáng)度等進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢測結(jié)果存檔備查。坍落度、拌合物性能不符合要求的，預(yù)拌混凝土不得出廠。生產(chǎn)單位在供應(yīng)預(yù)拌混凝土?xí)r應(yīng)向采購及使用單位（施工單位或建設(shè)單位）提供下列出廠資料：
1、原材料檢驗(yàn)檢測報(bào)告及生產(chǎn)配合比報(bào)告；
2、《預(yù)拌混凝土發(fā)貨單》及預(yù)拌混凝土合格證。
《預(yù)拌混凝土發(fā)貨單》應(yīng)做到一車一單，隨預(yù)拌混凝土送料車送達(dá)工地，作為預(yù)拌混凝土交貨驗(yàn)收的依據(jù)，其中到達(dá)時(shí)間應(yīng)由采購單位在施工現(xiàn)場如實(shí)填寫。預(yù)拌混凝土合格證應(yīng)按出廠時(shí)間即時(shí)簽發(fā)。
第十八條 交貨檢驗(yàn)。預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會同生產(chǎn)單位對進(jìn)場的每一車預(yù)拌混凝土進(jìn)行交貨驗(yàn)收。交貨驗(yàn)收合格后，施工、監(jiān)理及生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在《預(yù)拌混凝土送貨單》上會簽。交貨驗(yàn)收內(nèi)容包括：
1、查驗(yàn)預(yù)拌混凝土的出廠時(shí)間，記錄攪拌運(yùn)輸車的進(jìn)場時(shí)間和卸料時(shí)間。預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸時(shí)間（拌和后至進(jìn)場），超過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的，禁止使用。
2、測定預(yù)拌混凝土的坍落度。坍落度不能滿足規(guī)范和合同要求的，預(yù)拌混凝土不得使用。施工單位認(rèn)為合同規(guī)定的坍落度無法滿足泵送要求而需增大坍落度時(shí)，應(yīng)在規(guī)范允許的范圍內(nèi)征得工程監(jiān)理單位同意后，書面通知生產(chǎn)單位作出調(diào)整。
預(yù)拌混凝土交貨驗(yàn)收后，在工程監(jiān)理、生產(chǎn)單位的見證下，由施工單位按照規(guī)范要求在混凝土澆注的工程部位隨機(jī)取樣并制作試塊，經(jīng)各方簽字認(rèn)可。施工單位應(yīng)按照規(guī)范要求對試塊進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，試塊應(yīng)在監(jiān)理見證取樣員的見證下由施工單位送至有見證取樣檢驗(yàn)檢測資格的檢驗(yàn)檢測單位進(jìn)行檢測，試塊接收記錄由三方共同會簽。必需檢測混凝土拌和物的含氣量和氯化物總含量時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和合同約定進(jìn)行。
第五章 施工質(zhì)量控制
第十九條 生產(chǎn)單位如對所提供混凝土的澆注和養(yǎng)護(hù)有特殊要求的，應(yīng)對施工單位作出書面技術(shù)交底，施工、監(jiān)理單位應(yīng)將交底文件存檔，并按照交底要求組織施工。
第二十條 施工單位應(yīng)根據(jù)預(yù)拌混凝土的特點(diǎn)按照有關(guān)規(guī)范確定混凝土的澆筑及養(yǎng)護(hù)方案并嚴(yán)格實(shí)施，同時(shí)要確保模板和支撐有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場卸料后，嚴(yán)禁加水，嚴(yán)禁進(jìn)行二次運(yùn)轉(zhuǎn)、二次攪拌，嚴(yán)禁將已經(jīng)初凝的混凝土用于工程。
第二十一條 工程交工時(shí)，施工單位應(yīng)將以下資料作為預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制資料：
1、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位及其專項(xiàng)試驗(yàn)室資質(zhì)證書復(fù)印件；
2、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)配合比報(bào)告；
3、預(yù)拌混凝土所有原材料的合格證和檢驗(yàn)檢測報(bào)告；
4、預(yù)拌混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)檢測報(bào)告；
5、混凝土有特殊性能要求的檢驗(yàn)檢測資料（如膨脹、耐酸、耐堿、耐熱、防輻射等）。
第六章 工程監(jiān)理責(zé)任
第二十二條 工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)配合比進(jìn)行審核，參加預(yù)拌混凝土的交貨驗(yàn)收，對混凝土試塊的取樣和送檢實(shí)施見證，并履行簽字職責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程所用預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書。
第二十三條 工程監(jiān)理單位可以對預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)配合比設(shè)計(jì)及試配、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸時(shí)間、生產(chǎn)質(zhì)量控制等實(shí)施延伸監(jiān)理。對各級建設(shè)主管部門公布的必須對其實(shí)施延伸監(jiān)理的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位，工程監(jiān)理單位必須實(shí)施延伸監(jiān)理。
第七章 質(zhì)量責(zé)任
第二十四條 生產(chǎn)單位對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)及運(yùn)輸（含泵送）質(zhì)量負(fù)責(zé)，因預(yù)拌混凝土存在缺陷造成質(zhì)量事故或他人財(cái)產(chǎn)損失的，生產(chǎn)單位應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償及法律責(zé)任。
第二十五條 施工單位對下列情形引起的質(zhì)量糾紛、問題、事故負(fù)責(zé)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任：
1、未按規(guī)定對進(jìn)場預(yù)拌混凝土進(jìn)行交貨驗(yàn)收、見證取樣、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、見證送檢等交貨檢驗(yàn)；
2、澆注、振搗、養(yǎng)護(hù)違反有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，或澆注、振搗、養(yǎng)護(hù)不當(dāng)；
3、對進(jìn)場的預(yù)拌混凝土加水、二次運(yùn)轉(zhuǎn)、二次攪拌，將已經(jīng)初凝的混凝土用于工程；
4、使用無資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期（包括整改限期）內(nèi)的生產(chǎn)單位生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。
第二十六條 采購單位因未按本細(xì)則第四條規(guī)定與生產(chǎn)單位簽訂預(yù)拌混凝土采購合同的；未按規(guī)定在采購合同中載明預(yù)拌混凝土技術(shù)和質(zhì)量內(nèi)容的；采購合同中載明的技術(shù)和質(zhì)量內(nèi)容不當(dāng)或違反相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的；采購無相應(yīng)資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期（包括整改限期）內(nèi)的生產(chǎn)單位的預(yù)拌混凝土的，對由此引起的質(zhì)量糾紛、問題、事故負(fù)責(zé)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任。
第八章 監(jiān)督管理
第二十七條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理和日常檢查。定期或不定期對生產(chǎn)單位進(jìn)行抽查，檢查生產(chǎn)單位對原材料檢驗(yàn)檢測的批次、批量和質(zhì)量是否符合規(guī)定要求，重點(diǎn)檢查水泥、砂、石、粉煤灰、摻和料、外加劑等材料的質(zhì)量情況，必要時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行抽檢；定期組織比對試驗(yàn)，生產(chǎn)單位專項(xiàng)試驗(yàn)室比對試驗(yàn)結(jié)果不合格的，責(zé)令限期整改，整改期限內(nèi)不得承擔(dān)相應(yīng)的試驗(yàn)和檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)工程項(xiàng)目使用預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第二十八條 生產(chǎn)單位有下列行為之一的，相關(guān)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期整改，認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄，整改期限內(nèi)不得生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。
1、質(zhì)量保證體系不健全，人員、設(shè)備、管理不能滿足預(yù)拌混凝土生產(chǎn)要求的；
2、使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的；
3、未按照規(guī)范要求的批次及批量對原材料進(jìn)行檢測的；
4、生產(chǎn)配合比的設(shè)計(jì)計(jì)算不嚴(yán)謹(jǐn)或不按照配合比進(jìn)行生產(chǎn)，偷工減料的；
5、法律、法規(guī)規(guī)定的禁止行為。
對拒不整改或在限期內(nèi)整改達(dá)不到要求的；在整改期限內(nèi)仍然生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的，相關(guān)建設(shè)主管部門應(yīng)對其作出停業(yè)整頓或吊銷資質(zhì)的行政處罰，或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出行政處罰建議（超過自身行政處罰權(quán)限的）。
因預(yù)拌混凝土質(zhì)量問題造成工程質(zhì)量事故的，相關(guān)建設(shè)主管部門還應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)予以處罰。
第二十九條 采購或使用未取得相應(yīng)資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期（包括整改期限）內(nèi)的生產(chǎn)單位的預(yù)拌混凝土的，相關(guān)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令糾正，認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄，按照違法分包或發(fā)包對其作出行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重或拒不糾正的，應(yīng)同時(shí)作出停業(yè)整頓或吊銷資質(zhì)的行政處罰，或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出行政處罰建議。
第三十條 工程項(xiàng)目使用了無相應(yīng)資質(zhì)生產(chǎn)單位的預(yù)拌混凝土的，不得評定為合格工程；未經(jīng)檢測鑒定或檢測鑒定不合格的，工程不得驗(yàn)收投入使用。
第三十一條 生產(chǎn)單位未取得相應(yīng)資質(zhì)生產(chǎn)并提供預(yù)拌混凝土的，相關(guān)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令停止違法行為，按照無資質(zhì)承接工程對其作出行政處罰。其相應(yīng)資質(zhì)申請一年內(nèi)不予受理。
第三十二條 施工單位發(fā)生本細(xì)則第二十五條所列情形的，相關(guān)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正，認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，應(yīng)同時(shí)作出停業(yè)整頓和停止執(zhí)業(yè)的行政處罰，或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出行政處罰建議。
第三十三條 工程監(jiān)理單位未嚴(yán)格履行本細(xì)則規(guī)定的預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)的，或因監(jiān)理的失職造成預(yù)拌混凝土質(zhì)量事故的，相關(guān)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄；情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)向省建設(shè)廳提出停業(yè)整頓和停止執(zhí)業(yè)的行政處罰建議。
第三十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位在設(shè)立分站（場）時(shí)，必須報(bào)所在市州建設(shè)主管部門備案，分站（場）條件不得低于相應(yīng)資質(zhì)等級要求。
第三十五條 本細(xì)則自2008年5月1日起實(shí)施，由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
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